【重庆日报】为企业应对市场化竞争提供有力人才资源支撑 重庆国企职业经理人改革走上“破冰之旅”
《重庆日报》2021年11月15日第3版
重庆中心城区第三垃圾焚烧发电厂（重庆三峰江津百果园项目），是全球一次性投产规模最大的垃圾焚烧发电项目之一。重庆三峰环境的主要业务板块市场化程度较高，有利于实施职业经理人改革。（重庆三峰环境供图）
重庆三峰环境集团股份有限公司（简称三峰环境）日前发布的2021年三季报显示，今年1-9月，企业实现营业收入44.71亿元，同比增长21.80%，净利润10.96亿元，同比增长78.59%。
2020年，三峰环境营业收入、净利润分别同比增长13%、30.2%。数据表明，这家公司不仅持续高增长，增速还越来越快，发展质量也越来越高。
三峰环境怎么做到的？重要原因之一，是其在全市国企中率先实现经理层整体转变为职业经理人改革破冰，有力地推动了企业的高质量发展。
聘用合同三年一签
业绩考核每年逗硬
要说2021年三峰环境整体营收和利润大幅增长的原因，不得不提新建项目高参数建设方案。
面对行业政策调整和环保监管趋严，三峰环境副总经理司景忠带领技术团队创新采用主蒸汽高参数及汽轮机高转速，使得吨垃圾发电量提高了几十度，让三峰环境辽宁鞍山、重庆永川等垃圾发电厂年发电收入同比增幅达到5%-8%。
“过去，搞科研是任务，现在事关自己的饭碗，压力和激励都大了。”司景忠说，职业经理人制度改革，大大提振了大伙的精气神。
得益于职业经理人制度改革，短短一年间里，该公司先后引入多位高端研发人才，成立博士后科研工作站，建立创新成果转化激励机制，从制度上提高了科研人员的积极性和创造性。研发团队重点围绕行业痛点难点及瓶颈问题进行攻关，飞灰资源化处置、渗滤液浓液处理等攻关项目已取得阶段性成果，有望助力公司核心业务再取得新突破。
去年11月27日，三峰环境进行职业经理人转聘集中签约。在那一天，司景忠完成了从一个传统的国企高管到职业经理人的身份转变。
按照职业经理人相关制度，聘用合同三年一签，业绩考核年年“逗硬”，可不是闹着玩的。
“这种面向市场化的改革，当时确实让不少人顾虑重重，这也是我们改革的主要阻力之一。”三峰环境董事长雷钦平表示，转换为职业经理人后，无固定期限劳动合同要解除，重新签订三年期的劳动合同和聘任合同，以及年度和任期目标责任书。如果业绩不达标，将直接解除劳动合同，这让一部分考虑转聘为职业经理人的高管顿感“压力山大”。
另一方面，由于采用业绩与薪酬双对标的方式，职业经理人薪酬的多少，将通过三峰环境营业收入、净利润、净资产收益率与主业相同的其他上市企业对标来确定，干得好，管理者的年薪会高出一截。对此，股东方面也有顾虑，这也构成了阻力。
为开新局，市国资委和三峰环境实际控股股东6163银河.net163.am果断决策，6163银河.net163.am董事长陈速亲自挂帅，迅速组建工作专班，并聘请专业团队，详细研究市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出及经营业绩指标等细节，三峰环境领导班子全力推动，改革得以顺利进行。
“经理层集体转身为职业经理人时，在统一思想基础上，充分尊重高管个人意愿。”三峰环境分管人力资源副总经理唐国华在回顾改革过程时说道，公司原有一位高管主动提出不想转身为职业经理人，并主动辞去了公司高管职务。
2021年，三峰环境严格按照职业经理人选聘管理制度，面向社会招聘到两位年富力强的高管，分别分管投资和安全环保领域。新聘任的两位高管展现出极强的专业素质和工作能力，出色完成各项工作，让董事会和股东十分满意。
坚持五湖四海任人唯贤
改革成效要跟市场对标
在全市国企中，三峰环境率先实现职业经理人改革，堪称“破冰”。和一些国企“被动改”不同，这项改革是三峰环境主动要求的。
去年，三峰环境成为全市年内首家A股上市公司。“成为一家上市公司，我们感觉压力一下子就起来了。”雷钦平说，公司要达到股东和投资者的期待，通过更好的发展来提供回报，无论是在专业技术、团队优势上，还是利用资本进行并购布局等方面，都非常需要职业经理人来发挥“火车头”的作用。
除了内部的动力，三峰环境还面临外部的压力。随着众多央企和大型民企进入垃圾焚烧发电领域，国内市场布局已基本成型，业态基本成熟，市场空间越来越小，行业增速放缓，国家前期为行业提供的环保扶持政策也逐渐退坡。
是随波逐流，还是勇于突破？三峰环境选择了后者。
在市国资委相关负责人看来，我市选择三峰环境探索职业经理人改革破冰，也是考虑到三峰环境本身就处于一个充分竞争的行业，市场化程度较高，公司治理结构相对较完善。此外，三峰环境还有与国外优秀企业的合资经历，并建立了适应市场的现代化管理体系和理念，适应改革的“底色”较好。
“三峰环境的改革也给我们一些启发。”上述人士表示，一是需要上级党委对企业进行充分授权，当然前提是必须充分评估企业原有团队的能力，如过往业绩、经营稳定性等。
二是评价改革成效，各方面都要跟市场对标，要跟同行业最优秀的企业去比，才会知道改得好不好。
三是职业经理人团队成员的选择，要看对方是否把所有心思放到市场、客户和成本等方面。为此，要坚持五湖四海、任人唯贤，才能保证职业经理人在企业中身份和工作意志上的纯粹性。
试点国企改革亮点纷呈
已聘数十位职业经理人
看到了三峰环境职业经理人改革成效，在市国资委统筹下，重庆渝富控股集团在所属渝富资本集团、中国四联集团，相继开展了市场化选聘包括总经理在内的职业经理人。西南证券公司、重庆农商行、重庆轻纺集团等企业也启动职业经理人制度改革试点。
记者注意到，各家试点国企根据自身实际，改革手段各有千秋。例如，在选聘方面，重庆渝富控股集团同时采取猎头推荐和公开接收简历两种方式寻找合格人才，积极鼓励内部符合条件的人员转换身份、踊跃报名参加公平竞争，已选聘的8名职业经理人中，有3名为内部干部转换身份人员。
中国四联集团则将具有10年及以上大中型制造业企业经营管理工作经验、熟悉相关产业领域作为岗位条件。
在设置异化薪酬方面，重庆渝富控股集团充分参考市场原则，将下属企业职业经理人的薪酬标准采用与行业对标、与业绩对标、与薪酬对标的“三对标”原则来确定，全面结合任期内企业发展周期、经营难度综合研判。
中国四联集团对职业经理人实行专项奖励，奖励总额原则上不超过年薪或任期薪酬标准的30%，且纳入中国四联集团工资总额管理。
截至目前，重庆19户市属国有企业已累计选聘职业经理人49人，为企业应对市场化竞争提供了有力的人才资源支撑，同时，也带动了国企干部职工市场化观念认识的转变，进一步激发了国企改革攻坚的活力动力。
下一步，市国资委将积极总结重庆三峰环境、中国四联集团等企业职业经理人制度改革试点经验，加大经验复制推广力度，争取在更多商业类企业开展试点。
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